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我国有色金属产业存在一些深层次问题

2010-12-10 13:50:06  作者:  来源:网络  浏览次数:5502  文字大小:[    ]

  •    近年来,我国有色金属产业发展取得显著成绩,国际金融危机爆发之前,10种有色金属产量保持在年均15%以上的增长速度,工业总产值和进出口贸易额保持30%以上的增长速度,在价格飙升的带动作用下,实现利税总额 ...
    近年来,我国有色金属产业发展取得显著成绩,国际金融危机爆发之前,10种有色金属产量保持在年均15%以上的增长速度,工业总产值和进出口贸易额保持30%以上的增长速度,在价格飙升的带动作用下,实现利税总额保持在45%以上的增长速度。但与此同时,有色金属产业发展也存在一些问题,主要有:
   (1)产业组织不合理,产业集中度低。当今世界,有色金属工业生产集中度越来越高,生产要素越来越多地流向跨国矿业公司。但是,与这种世界有色金属工业集中度不断提高的进程相反,近年来中国有色金属工业产业集中度却呈现“分散化”趋势。
   (2)低水平重复建设,产能过剩问题突出。在有色金属工业中存在大量的规模以下企业(占到有色金属工业企业总数的75%以上),这些企业不但规模小,而且产生的问题较多。从近年来整顿关闭非法生产矿井和冶炼企业来看,小企业存在的问题主要有:滥采乱挖,破坏资源;走私贩私,屡禁不止(比如,我国早在1991年就对钨、锡、锑、离子型稀土实行保护性开采,严格控制开采和出口总量,但实施效果并不理想);非法冶炼,污染环境;安全生产条件恶化,生产事故时有发生等。大量的低水平重复建设,使得产能过剩问题突出。据报道,截至2008年底,电解铝已建和在建产能超过1800万吨,当年消费1260万吨,产能严重过剩。目前仍有一部分在建工程,2010年产能将比2008年新增20%左右。此外,铜、铅、锌、钛也存在盲目发展与原料供应严重失衡的矛盾。
   (3)经济增长方式粗放,节能减排任务艰巨。长期以来,有色金属产业经济增长方式粗放,节能减排任务艰巨。一是技术水平参差不齐,落后生产技术仍占有相当比重。截至2008年底,国内仍有落后的小预焙槽电解铝产能80万吨,炼铜产能30万吨,锌冶炼产能40万吨,落后烧结锅炼铅产能60万吨,环保不达标、能耗高的烧结机炼铅产能近150万吨。二是产品单耗与世界先进水平仍有一定差距。以铜加工技术进步为例,近年来技术经济指标已有好转,但与国外发达国家相比仍然存在着差距。三是结构调整退出机制尚未建立,难以有效淘汰落后产能,尤其是产业集中度低的铅锌行业,偏远地区的落后产能淘汰难度更大。加之政策机制不完善,投入不足,难以有效监管。
   (4)国内矿产资源短缺,对国际市场依赖程度高。随着中国有色金属产量的持续大幅度增长,资源短缺问题越来越突出,国内主要有色金属矿山面临着资源危机。据调查,在113个大中型有色金属矿山中,探明资源枯竭型矿山占56.6%;探明资源危机型矿山占28.9%;探明后备资源有保证的矿山仅占19.5%。由于国内矿山供应能力不足,造成原料自给率逐年下降。目前,全国10种常用有色金属产量国内矿山自给率不足50%。有色金属工业已发展成为对外依存度最高的产业之一,目前年需求量的60%的铜、40%的铝、20%的铅、15%的锌靠进口原料生产。这种情况,严重影响了中国有色金属工业的可持续发展。

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