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建储备体制谋稀有金属话语权

2008-09-05 00:00:00  作者:  来源:  浏览次数:3021  文字大小:[    ]

作为多种稀有金属的主产地,长期以来受到自身发展模式和资源开采情况的影响,中国始终无法掌握这些稀有金属的定价权。而“游击式”的开发导致我国稀有金属储量急剧下降,我国对稀有金属定价权的掌握陷入了困境。

  目前,中国的黑钨矿已差不多被采空,仅剩白钨矿可以开采20年左右,稀土储量从以前占世界的85%降低到现在的58%;根据中国有色工业金属协会给出的数据,如按现在水平开采,钼可采16年,锌可采10年;铟广泛用于制造液晶电视和军工产业,铟高峰价曾达1000万元/吨,而在诸多民资蜂拥而上后,价格打了4折。特别是在近两年来我国对外贸易中,铟矿市场价格却极度贬值;从1990年到2005年,中国稀土的出口量增长了近10倍,平均价却被压低到当初6成。虽然由于国家重视,开采秩序有所好转,但在南方乱开采的现象还是很严重,打破了供需平衡。此外,开采稀土的政策门槛过低,国家对生态破坏的惩罚力度不够也助长了乱开采现象。

  一方面,我国忽视稀有金属的战略储备而盲目出口;另一方面,我国稀有金属在占有国际市场绝对份额的情况下,却缺乏国际话语权。我们身在“宝山”,却把“宝贝”弃若蔽履。

  我们正在不惜消耗稀有资源,为别人做“嫁衣裳”。我国来之不易的资源,尤其是我们本身已十分紧缺的稀有金属,被一些企业盲目出口到国外,成为别国的战略储备资源,使得我国稀有金属资源不断减少。

  2005年5月1日,国家取消了三类稀土产品和钼矿砂及其精矿的出口退税,并下调了钨、锑的出口退税率;次年11月,国家又对稀土氧化物征收了10%的出口关税;去年6月18日,商务部、海关总署开始对铟及铟制品、钼及钼制品出口实行出口配额许可证管理;去年4月5日,商务部、海关总署、联合发布《2007年加工贸易禁止商品目录》,稀土赫然在目。同年11月7日,国家发改委、商务部发布新修订的《外商投资产业指导目录》中,钨、锡等稀有金属完全禁止外商开发。钨是制造武器的重要原料。

  虽然国家政策初见成效,但是有关专家认为这还是远远不够的。在2006年国土资源部制定的《国土资源“十一五”规划纲要》中,战略资源储备问题被正式列入其中。《规划纲要》对资源储备进行了原则规划,提出了需要储备的几种资源,但大量稀有金属未被纳入其中,而且对于怎样储备,也还没详细规定。现在稀有金属的开发主要的主力是民间资本,而在国家控制不力的情况下,“游击式”开发便在所难免。

  稀有金属资源是不可再生的战略物资,是国家的宝贵财富,是我们的子孙后代赖以发展和生存的命脉。如果中国建立稀有金属战略资源储备制度,做到居安思危,把有限的稀有金属作为战略资源储备起来,就可以实现有序管理和利用稀有金属资源。并能够在国际市场上掌握部分稀有金属的定价权和话语权。
来源:证券日报

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